专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
我被恶霸合伙人驱逐，正准备卖房给餐厅抵债******原标题：我被恶霸合伙人驱逐，正准备卖房给餐厅抵债男怕入错行，女怕嫁错郎，开餐厅也怕找错搭档。有人说，找合伙人比找对象要难100倍，不知道你怎么看？
盘点中国高考“最惨”的6个省，一本分数读二本，一分干掉上千人！******原标题：盘点中国高考“最惨”的6个省，一本分数读二本，一分干掉上千人！
12年寒窗苦读，高考作为一种公平的考试制度，作为人生一个重要的转折点，甚至可以改变一个人的命运，每年都有近千万莘莘学子为之奋斗，砥砺前行，千辛万苦翻越山头，追求一个更美好的未来。我们都知道，全国高考的试卷有很多种，全国卷是大多数省份采用的，而少部分省份则会根据自身教育状况自主命题，这是目前中国高考地域差异的一部分，因此在招生人数与录取分数线上，每个省也会有所差别。中国高考“最惨”的6个省，学习压力大，考生“叫苦连天”。
河南是生源大省，每年的考生是一些省市的十几倍，作为高考人口大省，河南的优质大学只有河南大学和郑州大学，因此河南的考生在本地竞争激烈，压力非常大，在其他省能上 二本的分数，在本省却只能上专科；而外省大学在河南招生的名额也不多，这就导致河南考生的竞争压力要比其他省份的大很多。不少考生都感叹：学习压力大，这都是命啊！河南高考难，主要还是人口多录取率低的原因。河南考生直言：每年近90万考生，80万只能去读大专。可见竞争之激烈。
河北虽然生源没有河南、四川那么多，但是无论是经历还是教育河北都处于一个比较尴尬的地方，而且唯一一所属于河北的211大学居然还不在省内！而是意外地置在天津。大量的优秀人才外流，和河南同样的卷子分数线却不一样，真是心疼这对兄弟省份。
山东也是一个高考大省，数据显示2018年，山东考生为68万左右，竞争也是不小的！而且，山东的考试卷难度也相对大，录取分数线居高不下，这几方面的因素，都让考生想上一个好大学都压力倍增！山东省内虽然有5所211高校，其中包含4所985，但奈何“211和985”的录取率一直不高，假如你的分数正好是一本分数线，报本地一本大学是很难被录取的，只能退而求其次。
江苏的高考人数与其他生源大省比起来不算多，但与它的政策有关，它的竞争从初中就开始了。而且江苏还有小高考，堪称变态。江苏高考采取3+2的模式，高考计算三门主科的分数，所以高考总分是比较低的，竞争更是激烈了。而此外两门选修，等级要是没有达到A，想上一所好大学，也是很困难的！江苏高考的数学由于难到极点，一直成为大家议论的话题。这无疑增加了江苏考生的压力！因此，江苏高考也被称为国内最坑高考。
四川也是生源大省，高校数量相比河南要好很多，省内有5所211高校，其中包含2所985，但本一上线率却远低于周边省份，往东看直辖市，往西看有自治区，都有政策优惠，只有四川泪流满面，本一率比河南还低，虽然近几年有很多二本院校在一本线上招生，一本率数据比以前好看了不少，但是考生压力大，一本率不高仍是硬伤。
安徽省也是高考大省，2018年安徽省985高校录取率全国倒数第一。压力之下，催生了类似毛坦厂中学这样的严格高中，学生们的压力可谓之大。中国科技大学，是安徽省内的985高校，但其录取分数不亚于清华北大，这种高录取分数线，低招生人数，真是苦了安徽考生！以上是在高考中最吃亏的六个省份，还有四个省份分别是广西、山西、湖北、江西。这几个省份在高考中的吃亏程度不比前六大高考吃亏省，但是也存在各方面的吃亏因素，比如人口数量大、高考改革政策的要求、以及作为自治区在高考中不占优势都是这几个省份在高考中吃亏的原因。
一个地区的高考难度有多大，可以从三个角度来分析：1、报考人数。报考人数越多，竞争相对越激烈。2、招生计划。每年都会有招生计划的调整优化，增加高考难度较大省份的录取率;高校招生时，会向省内考生提供更多的名额，高等教育发达的省市，考生将有更多的机会;3、各批次录取率。综合报考人数、招生计划等情况，录取率是高考难易最直观的一种体现。在一定意义上，每个地区的考生所面临的情况不同，所制定的升学政策也不同，有些事情是我不能改变的，我们只能选择好好努力来建设自己的家乡。声明：本文内容素材综合来源于网络，转载请注明，本平台尊重版权，文章仅作分享学习，如有侵权，请及时联系管理员删除。更多高考资讯请关注微信：高中学生指南（gzxxzn）
俄远东草原发生火灾造成27人受伤******原标题：俄远东草原发生火灾造成27人受伤新华社莫斯科4月20日电俄罗斯后贝加尔边疆区卫生部门20日发布公告说，该边疆区多地近日发生的草原火灾已造成27人受伤。据俄媒报道，后贝加尔边疆区东部和东南部多地19日发生火灾，火灾或由人为烧荒引起。后贝加尔边疆区卫生部门20日发布公告说，火灾已造成27人被不同程度烧伤，其中2人伤势较重。俄紧急情况部20日说，后贝加尔边疆区内共有十多个居民点遭大火侵袭，上百栋房屋被烧毁，数百人遭受财产损失，当地已宣布进入紧急状态。两架别-200飞机已抵达后贝加尔边疆区首府赤塔参与灭火，两架米-8直升机也在赶赴当地途中。目前所有居民点的起火已被扑灭。（完）
立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿******原标题：立法拟明确：接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿疫苗管理法草案突出疫苗战略性和公益性，来看看都有哪些亮点 新京报快讯（记者 王姝）今天，十三届全国人大常委会第十次会议二审疫苗管理法草案。对比一审稿，二审稿进一步细化预防接种异常反应补偿制度，明确提出实施接种后出现死亡、严重残疾等损害，即使不能排除系接种异常反应，也要补偿。不能排除是异常反应的也纳入补偿范围此前，十三届全国人大常委会第七次会议初次审议了疫苗管理法草案。一审后，有常委会组成人员、部门和社会公众提出，预防接种异常反应认定标准过于严格、补偿范围过于狭窄，应当将不能排除是异常反应的也纳入补偿范围。二审稿采纳了上述建议，增加规定：国家实行预防接种异常反应补偿制度。实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害，属于预防接种异常反应或者不能排除的，应当给予补偿。同时明确，预防接种异常反应具体补偿办法由国务院和省区市人民政府规定。销售假劣疫苗罚款上限提至3000万一审后，有些常委委员和社会公众提出，应当进一步体现“四个最严”要求，补充完善法律责任，加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。据此，二审稿对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度，明确规定：生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额50万元以上不足100万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。同时提出，明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。接种记录保存时间不得少于五年有的部门和社会公众提出，针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，应当进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为。二审稿采纳上述建议，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入草案，明确要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。“三查七对”是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证（卡），检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证（卡）和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。新京报记者 王姝 编辑 姜慧梓